Η απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να απορρίψει την αύξηση των τελών από τη δημοτική αρχή του Δήμου Ζακύνθου αναδεικνύει σοβαρά ζητήματα νομιμότητας και διοικητικής δεοντολογίας. Αναλύοντας το σκεπτικό της απόφασης, προκύπτουν τα εξής κύρια σημεία:
1. Παραβίαση των Κανονιστικών Διαδικασιών
Σύμφωνα με το άρθρο 225 του Ν.3852/2010, οι αποφάσεις που περιέχουν ρυθμίσεις κανονιστικού περιεχομένου, όπως η επιβολή και αναπροσαρμογή τελών, απαιτούν έλεγχο νομιμότητας από την Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ. Η δημοτική αρχή προχώρησε σε απόφαση χωρίς να εξασφαλίσει την απαραίτητη νομική εγκυρότητα, γεγονός που συνιστά σοβαρή παράλειψη.
2. Έλλειψη Διαφάνειας και Επαρκούς Τεκμηρίωσης
Η τεκμηρίωση για τον καθορισμό των συντελεστών του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους φαίνεται να ήταν ανεπαρκής ή ανύπαρκτη, όπως προβλέπεται από τον Ν.25/1975. Η απόφαση πρέπει να περιλαμβάνει ακριβή, επίκαιρη και πλήρη αιτιολόγηση. Αντί αυτού, παρατηρείται ότι η διαδικασία έγινε βιαστικά και χωρίς εναλλακτικές προτάσεις.
3. Παραβίαση της Δημοκρατικής Διαδικασίας
Η δημοτική αρχή φαίνεται να αποφάσισε μονομερώς, χωρίς να εξασφαλίσει επαρκή συναίνεση από το σύνολο του δημοτικού συμβουλίου. Η πλειοψηφία ειναι τυπική και σύννομη αλλα ηθικά παραβιάζει τη θεμελιώδη αρχή της δημοκρατικής διακυβέρνησης, όπου η συναίνεση και ο διάλογος είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για την έγκριση αποφάσεων που επηρεάζουν άμεσα τους πολίτες.
4. Χρονικές Ασυμβατότητες
Σύμφωνα με τον Ν.25/1975, η απόφαση για τον καθορισμό των τελών πρέπει να λαμβάνεται εντός Οκτωβρίου και να κοινοποιείται στη ΔΕΗ μέχρι τις 30 Νοεμβρίου. Η δημοτική αρχή φαίνεται να παρέβη αυτήν την προθεσμία, προσθέτοντας ένα ακόμη στοιχείο παράβασης της νομιμότητας.
5. Ρόλος της Αποκεντρωμένης Διοίκησης
Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση ενήργησε ορθά, καθώς διαπίστωσε ότι η απόφαση της δημοτικής αρχής ήταν παράνομη και την ακύρωσε, όπως προβλέπεται από το άρθρο 225 του Ν.3852/2010. Αυτή η παρέμβαση υπογραμμίζει την ανάγκη εποπτείας για την προστασία της νομιμότητας και των συμφερόντων των πολιτών.
Τέτοιες ενέργειες δεν είναι μόνο παράνομες αλλά και ηθικά απαράδεκτες, καθώς υπονομεύουν την αρχή της λογοδοσίας και της συμμετοχικής διακυβέρνησης. Είναι απαραίτητο να τηρούνται αυστηρά οι διαδικασίες, όχι μόνο για λόγους νομιμότητας, αλλά και για την εξασφάλιση δίκαιης μεταχείρισης όλων των πολιτών.
https://diavgeia.gov.gr/doc/Ψ807ΟΡ1Φ-ΣΞΨ?inline=true
